日前，國務院安委會辦公室通報了對七家國有煤礦企業(yè)的集中執(zhí)法檢查情況。通報顯示，此次集中執(zhí)法檢查共查出事故隱患669項，責令停產(chǎn)停止采掘作業(yè)礦井17處。這些煤礦存在的主要問題是事故隱患排查治理還不徹底，安全生產(chǎn)主體責任落實還不到位，重大災害還沒有得到有效防治，一些地方屬地監(jiān)管工作還比較薄弱。

　　這七家國有煤礦企業(yè)分別為：遼寧省阜新礦業(yè)(集團)有限責任公司、吉林省通化礦業(yè)集團有限責任公司、黑龍江省龍煤集團公司、貴州省盤江精煤股份有限公司和水城礦業(yè)股份有限公司、山西省陽泉煤業(yè)(集團)有限責任公司、江西省能源集團公司豐城礦務局(以下簡稱阜新礦業(yè)公司、通化礦業(yè)公司、龍煤集團公司、盤江精煤公司、水城礦業(yè)公司、陽泉集團公司、豐城礦務局)，共涉及58處礦井。

　　根據(jù)國務院安委會辦公室的通報，在上述七家國有煤礦企業(yè)中，豐城礦務局個別煤礦存在采掘布置不合理問題;通化礦業(yè)公司、盤江精煤公司、水城礦業(yè)公司一些煤礦存在通風系統(tǒng)不完善問題;陽煤集團公司、盤江精煤公司、水城礦業(yè)公司以及通化礦業(yè)公司和豐城礦務局部分煤礦重大災害防治措施不到位;龍煤集團公司、阜新礦業(yè)公司以及通化礦業(yè)公司部分煤礦安全現(xiàn)場管理存在漏洞;陽泉集團公司、通化礦業(yè)公司、阜新礦業(yè)公司的技術管理嚴重弱化;此外，部分煤礦資源枯竭且災害嚴重。據(jù)統(tǒng)計，七家國有煤礦企業(yè)130余處煤礦中，開采時間超過30年的達50多處，阜新礦業(yè)公司有6處礦井剩余服務年限不足3年。

　　針對集中執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，國務院安委會辦公室對下一步工作提出了要求：

　　一是七家國有煤礦企業(yè)所在地煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要督促有關企業(yè)采取針對性措施，及時整改集中執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，做到整改措施、責任、資金、期限、預案五到位，確保徹底消除事故隱患。

　　二是各煤礦企業(yè)要認真貫徹落實《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定》，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，切實落實安全生產(chǎn)主體責任。

　　三是各煤礦企業(yè)要加強煤礦建設、生產(chǎn)期間的地質勘查，查明井田范圍內瓦斯、水、火等隱蔽致災因素。未查明的必須綜合運用物探、鉆探等勘查技術進行補充勘查，未查清的區(qū)域必須堅決停工停產(chǎn)。

　　四是要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神，加強預防性監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，強化分類分級和重點監(jiān)管。

　　同時，要督促煤礦企業(yè)對高瓦斯和煤與瓦斯突出、沖擊地壓等災害嚴重礦井以及資源枯竭、虧損嚴重、不能保證安全投入的礦井，采取減礦、減面、減產(chǎn)、減人措施，直至停 產(chǎn)整頓、關閉退出。

　　自2012年煤炭市場轉入供過于求以來，大部分煤炭企業(yè)經(jīng)營陷入困境。根據(jù)煤炭工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，今年前兩個月，規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務收入同比下降8.3%，虧損額為165.5億元，同比大幅增長了32.4%。與此同時，我國90家大型企業(yè)前兩個月共虧損了131億元，虧損面達80%以上。

　　為幫助煤炭行業(yè)脫困，自2014年起，國家相關部門加強對煤炭市場調控，嚴格打擊違法違規(guī)建設煤礦、超能力生產(chǎn)煤礦和不安全生產(chǎn)煤礦。此次國務院安委會辦公室對七家國有煤礦企業(yè)的集中執(zhí)法檢查既是對煤礦安全生產(chǎn)的常規(guī)檢查，也是遏制違法違規(guī)產(chǎn)能的重要一環(huán)。